Αναφορικά με την τροπολογία του πολυδιαφημισμένου προγράμματος των 20.000 θέσεων εργασίας στους ΟΤΑ παραθέτω παρακάτω μια άλλη οπτική, πλην της προφανούς σκοπιμότητας της λόγω των επικείμενων εθνικών εκλογών. Για λόγους σύγκρισης αναφέρω ορισμένα χαρακτηριστικά αποσπάσματα από την τοποθέτηση του Διοικητή του ΟΑΕΔ, κ. Βερναδάκη, στο τελευταίο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΚΕ (Θεσσαλονίκη 26~28 Νοεμβρίου 2008):
«…όποιος νομίζει ότι μπορεί να διαχειριστεί επιλεκτικά και αφ’ υψηλού τα θέματα της απασχόλησης, χωρίς τη συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και ευρύτερα όλων των παραγόντων που εμπλέκονται σε αυτά τα θέματα, είναι γελασμένος. Είναι μονόδρομος η συνεργασία στα θέματα αυτά.»
«…είναι πεποίθησή μας και θα υλοποιηθεί τους αμέσως προσεχείς μήνες, η δυνατότητα διασύνδεσης των Δήμων κατευθείαν με τον ΟΑΕΔ, διασύνδεση τέτοια που θα δώσει τη δυνατότητα της άμεσης εξυπηρέτησης των ανέργων της περιοχής, όχι μόνο για πληροφόρηση, αλλά και για να εγγράφονται ως άνεργοι για να διεκπεραιώνονται προγράμματα, αλλά και γενικότερα με μια σειρά από εκχωρημένες αρμοδιότητες από τον ΟΑΕΔ, που θα μπορούν να ασκηθούν από τους Δήμους και ιδιαίτερα από τα Γραφεία Απασχόλησης.»
«…Συμβόλαιο ανάθεσης σημαίνει ότι ο ΟΑΕΔ πλέον έχει τη δυνατότητα να αναθέσει έναντι αμοιβής προγράμματα σε Δήμους προκειμένου να υλοποιηθούν και να οδηγηθούν στην απασχόληση άνεργοι της περιοχής του Δήμου. Αυτά τα προγράμματα θα ξεκινήσουν μέσα στο 2009 και σε αυτά τα προγράμματα νομίζουμε ότι η στενή συνεργασία θα δώσει πολύ καλά αποτελέσματα, γιατί κανείς δεν ξέρει τα τοπικά προβλήματα, τις τοπικές ανάγκες, καλύτερα από τους Δήμους, οι οποίοι σε συνεργασία με τις Υπηρεσίες του ΟΑΕΔ μπορούν να εκπονούν τοπικά προγράμματα που θα καλύπτουν ιδιαίτερες ανάγκες.»

Επισημάνθηκαν τα παραπάνω διότι κατατέθηκε, μόλις πριν μερικές μέρες, αιφνιδιαστικά τροπολογία στη Βουλή όπου εξειδικεύει μεταξύ άλλων τον τρόπο επιλογής 20.000 ανέργων για απασχόληση τους στους ΟΤΑ. Πιο συγκεκριμένα αναγράφεται: «Με βάση την παραπάνω κατανομή, οι Ο.Τ.Α. και τα Νομικά Πρόσωπα θα μπορούν να αιτούνται την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των διατιθέμενων σε αυτούς θέσεων εργασίας, εξειδικεύοντας και περιγράφοντας τις συγκεκριμένες θέσεις εργασίας (ειδικότητα, προσόντα, κλπ.) και υποβάλλοντας ηλεκτρονικό αίτημα στην ειδική περιοχή του δικτυακού τόπου του ΟΑΕΔ, ενώ ο ΟΑΕΔ θα προβαίνει στην εξατομικευμένη κάλυψη των αιτούμενων θέσεων εργασίας, στο πλαίσιο των θεσμοθετημένων αρμοδιοτήτων του ως φορέας σύζευξης προσφοράς και ζήτησης εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τα κριτήρια της εντοπιότητας και της εμπειρίας.»
Δηλαδή με απλά λόγια, ως πρώτη επισήμανση, όχι μόνο δεν εκχωρούνται στους ΟΤΑ αρμοδιότητες για την απασχόληση αλλά οι ΟΤΑ αντιμετωπίζονται ως απλοί επιχειρηματίες (!) που θα υποβάλλουν ηλεκτρονικά τα αιτήματα τους για τις ειδικότητες που επιθυμούν και ο ΟΑΕΔ θα «επιλέξει» με εξατομικευμένη παρέμβαση μεταξύ των υποψηφίων.
Είναι λυπηρό που ο κ. Βερναδάκης "εκτέθηκε" έτσι στην ΚΕΔΚΕ και μάλιστα στο Συνέδριο της, διότι τίποτα δεν υλοποιήθηκε από τα παραπάνω που επισημάνθηκαν. Δεν έγινε φυσικά ούτε η διασύνδεση των Δήμων με τον ΟΑΕΔ, με την ουσιαστική εμπλοκή της αυτοδιοίκησης, ούτε φυσικά τα τοπικά προγράμματα απασχόλησης με χρηματοδότηση των δήμων όπως δεσμεύτηκε. Και θα είναι κρίμα αν η τοπική αυτοδιοίκηση δεχτεί αυτή τη παραπάνω λογική επιλογής.
Η τοπική αυτοδιοίκηση, κύριοι του ΟΑΕΔ και της πολιτικής του ηγεσίας, είναι το τελευταίο και ουσιαστικότερο κύτταρο στο οποίο πρέπει να επενδύσουμε για να ξεπεράσουμε την κρίση. Με διαδικασίες διάφανες και σωστής αξιολόγησης. Με σύστημα επιλογής που να είναι σαφές και ξεκάθαρο και να προβλέπει διαδικασία ενστάσεων (τα κριτήρια της μερικής απασχόλησης είναι ενδεικτικά και ικανοποιητικά).

Δεύτερη επισήμανση: με τον παραπάνω σχεδιασμό οι δήμοι, χωρίς επιχειρησιακό σχέδιο, θα προσλάβουν ανέργους για 36 μήνες χωρίς επιδόματα και θα τους απολύσουν μετά (;). Και αυτό θεωρείται σοβαρή και στοχευμένη πολιτική απασχόλησης από μια χώρα που θέλει να ξεπεράσει την κρίση; Κρίμα. Ελπίζω ως αυτοδιοίκηση να έχουμε το σθένος να αντιδράσουμε, όχι προφανώς για τις νέες θέσεις εργασίας αλλά για τον πρόχειρο σχεδιασμό που μας επιβάλλεται.

Δημήτρης Μαυροματίδης
Ηλεκτρολόγος Μηχανικός
Μέλος Δ.Σ. Δημ. Υψηλάντη και Τ.Ε.Δ.Κ. Ν. Κοζάνης

κλικ για πλήρη ανάγνωση...

Κυρίες και κύριοι,
Στην σημερινή εισήγηση σας γίνεται αναφορά για “…Απασχόληση – κοινό επιχειρησιακό πρόγραμμα ΚΕΔΚΕ – ΟΑΕΔ...”. Αλήθεια γνωρίζουμε πραγματικά τι συνέβη με τις Τοπικές Πρωτοβουλίες Απασχόλησης; Γνωρίζετε τα γραφειοκρατικά προβλήματα που ανέκυψαν, σε τέτοιο μάλιστα βαθμό που είχαμε καθυστερήσεις, αστοχίες και προβλήματα. Καμιά σχέση δεν έχουν οι υλοποιούμενες Τοπικές Πρωτοβουλίες Απασχόλησης με αυτά που πραγματικά θα έπρεπε να είναι παρά τις φιλότιμες προσπάθειες όλων των τεχνοκρατικών στελεχών φορέων και διαχειριστικών αρχών.
Κατέθεσα στη Κυλλήνη γραπτώς και θα ξαναθέσω εδώ σύντομα ένα ζήτημα που είναι και πρόταση:
«Τα εργαλεία για την υλοποίηση πραγματικών συμφώνων απασχόλησης και τοπικών πρωτοβουλιών των προηγμένων ευρωπαϊκών χωρών απέχουν πολύ από αυτά που έχουμε εμείς σήμερα (ΟΑΕΔ). Δηλαδή πρακτικά δεν έχουμε εργαλεία σε θεσμικό επίπεδο ως αυτοδιοίκηση. Ο ΟΑΕΔ έχει μπλέξει σε μία γραφειοκρατικού τύπου διαδικασία παρόλο που τα στελέχη του καταβάλουν φιλότιμες προσπάθειες να βοηθήσουν την απασχόληση.
Σήμερα οι Τοπικές Πρωτοβουλίες Απασχόλησης εάν δεν απέτυχαν, επί της ουσίας τουλάχιστον δεν απέδωσαν τα αναμενόμενα. Έχουμε να αντιμετωπίσουμε αλλαγή νοοτροπίας, θεσμικό πλαίσιο που αυτοαναιρείται (ξεχωριστές επιδοτήσεις μέσα από τις ΤΠΑ και αυξημένες ανταγωνιστικές από τον ίδιο των ΟΑΕΔ!), κλπ
Θα καταθέσω μία πρόταση αναφορικά με τους άξονες που προδιαγράφονται για την ενίσχυση των τοπικών στρατηγικών απασχόλησης που είναι η δημιουργία πραγματικού παρατηρητηρίου απασχόλησης. Δεν μιλάμε για μία απλή σύζευξη ανέργων και επιχειρήσεων αλλά για δυναμικό εργαλείο, web based, με δυνατότητες ανεύρεσης στοιχείων που να είναι ένα προγραμματικό εργαλείο για την αυτοδιοίκηση.
Προτείνω, ξανά όπως και πριν ένα χρόνο, τη δημιουργία μίας ενιαίας πλατφόρμας σε επίπεδο ΚΕΔΚΕ όπου οι ΤΕΔΚ θα συνεισφέρουν σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς και θα διαχειρίζονται τα ζητήματα που αναλογούν τα γεωγραφικά όρια του νομού τους για τα οποία είναι πολιτικά υπεύθυνες. Θα έχουν αυτόνομη δυνατότητα παρέμβασης μέσω μίας διαρκούς ομάδας εργασίας σε επίπεδο Νομού. Έτσι θα δίνεται η δυνατότητα στις ΤΕΔΚ και τους φορείς να συλλέγουν και να τροφοδοτούν με στοιχεία το σύστημα. Ταυτόχρονα η ΚΕΔΚΕ θα το τροφοδοτεί με τα αποτελέσματα αναλύσεων και μελετών σε επίπεδο χώρας.
Σε αυτό το σύστημα τα δημοτικά και κοινοτικά γραφεία ενημέρωσης για την απασχόληση, άρθρο 75 του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, θα μπορούσαν να έχουν πρόσβαση κατά παρόμοιο τρόπο με τα ΚΕΠ.
Δηλαδή στην ουσία θα χτίσουμε ένα σύστημα δυναμικό, το οποίο δεν θα είναι στατικό, θα τροφοδοτείται με στοιχεία και θα έχει διττό ρόλο: αφενός μεν την δυνατότητα σύζευξης εργοδοτών και ανέργων - υποαπασχολουμένων και αφετέρου ένα αξιόπιστο εργαλείο λήψης πολιτικών αποφάσεων. Άρα θα διαρθρώνεται σε τρία επίπεδα: ΚΕΔΚΕ, ΤΕΔΚ, ΟΤΑ.»
Κυρίες και κύριοι,Ορθώς στην σημερινή εισήγηση σας γίνεται αναφορά για άμεση αναδιάρθρωση της λειτουργίας του ΟΑΕΔ. Ορθώς μιλούμε για διαμόρφωση Περιφερειακών & Τοπικών Σχεδίων δράσης για την απασχόληση. Εκτιμώ ότι πρέπει άμεσα να δρομολογηθεί ειδικό θεματικό συνέδριο της ΚΕΔΚΕ για την απασχόληση για να περάσουμε το μήνυμα ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση ιδιαίτερα σήμερα αφουγκράζεται, αγχώνεται και δρα για την απασχόληση και κυρίως για να γίνουμε πιο συγκεκριμένοι προς όφελος της αυτοδιοίκησης, δηλαδή των δημοτών μας. Αυτές είναι πρωτοβουλίες για να κάνουμε την αυτοδιοίκηση ισχυρή και όχι τα περί μερικής απασχόλησης και Stage που δεν χρειάζεται να τονίζονται από την Τοπική Αυτοδιοίκηση διότι, ας το ομολογήσουμε, είναι μεγάλο πρόβλημα σήμερα. Η ευελιξία που χρειάστηκε ο ιδιωτικός τομέας για να είναι ανταγωνιστικός κάποτε ας μην συνεχίζει να «ποτίζει» την τοπική αυτοδιοίκηση.

κλικ για πλήρη ανάγνωση...

Την Δευτέρα 7 Απριλίου 08 στο Δ.Σ. της ΤΕΔΚ Κοζάνης έγινε ενημέρωση μεταξύ άλλων για το επικείμενο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ αναφορικά με τον "Καποδίστρια 2" και τις κινήσεις της ΤΕΔΚ

Κατατέθηκαν από μέρους μου οι παρακάτω προτάσεις [κλικ για αναλυτικά] στα πρακτικά. Συμφωνήθηκε να συζητηθούν αναλυτικά σε επόμενη συνεδρίαση. Η πρόταση 1 ήταν κοινή ανησυχία και του Προέδρου κ. Ζαμανίδη.

Πρόταση 1. Πιστοποίηση των ΟΤΑ για το ΕΣΠΑ. Επαναπροσδιορισμός δράσης ΤΕΔΚ.. 2

Πρόταση 2. Η συμμετοχή της ΤΕΔΚ στην ΕΠΤΑΚ (πολιτισμός).

Πρόταση 3. Αναπτυξιακό Συνέδριο για τη μεταλιγνιτική περίοδο. 3

Πρόταση 4. Συντονισμός για τη μέτρηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και απρόσκοπτη πρόσβαση πολιτών στην πληροφορία (ΚΕΠΕ).

κλικ για πλήρη ανάγνωση...

Κυρίες και κύριοι,

Τα περί μερικής απασχόλησης και Stage δεν χρειάζεται να τονίζονται από την Τοπική Αυτοδιοίκηση διότι, ας το ομολογήσουμε, είναι ντροπή για όλους μας. Η ευελιξία που χρειάστηκε ο ιδιωτικός τομέας για να είναι ανταγωνιστικός ας μην «ποτίσει» την τοπική αυτοδιοίκηση.
Στο κείμενο εργασίας σας αναφέρεται ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διακυβέρνηση και στην αξιοποίηση του κοινωνικού ταμείου.
Εγώ θα θέσω ένα ζήτημα το οποίο θίχτηκε ακροθιγώς στο κείμενο σας προς προβληματισμό:
Τα εργαλεία για την υλοποίηση πραγματικών συμφώνων απασχόλησης και τοπικών πρωτοβουλιών των προηγμένων ευρωπαϊκών χωρών απέχουν πολύ από αυτά που έχουμε εμείς σήμερα (ΟΑΕΔ). Δηλαδή πρακτικά δεν έχουμε εργαλεία σε θεσμικό επίπεδο ως αυτοδιοίκηση. Ο ΟΑΕΔ έχει μπλέξει σε μία γραφειοκρατικού τύπου διαδικασία παρόλο που τα στελέχη του καταβάλουν φιλότιμες προσπάθειες να βοηθήσουν την απασχόληση.
Σήμερα οι Τοπικές Πρωτοβουλίες Απασχόλησης εάν δεν απέτυχαν, επί της ουσίας τουλάχιστον δεν απέδωσαν τα αναμενόμενα. Έχουμε να αντιμετωπίσουμε αλλαγή νοοτροπίας, θεσμικό πλαίσιο που αυτοαναιρείται (ξεχωριστές επιδοτήσεις μέσα από τις ΤΠΑ και αυξημένες ανταγωνιστικές από τον ίδιο των ΟΑΕΔ!), κλπ
Θα καταθέσω μία πρόταση αναφορικά με τους άξονες που προδιαγράφονται για την ενίσχυση των τοπικών στρατηγικών απασχόλησης που είναι η δημιουργία πραγματικού παρατηρητηρίου απασχόλησης. Δεν μιλάμε για μία απλή σύζευξη ανέργων και επιχειρήσεων αλλά για δυναμικό εργαλείο, web based, με δυνατότητες ανεύρεσης στοιχείων που να είναι ένα προγραμματικό εργαλείο για την αυτοδιοίκηση.
Προτείνω τη δημιουργία μίας ενιαίας πλατφόρμας σε επίπεδο ΚΕΔΚΕ όπου οι ΤΕΔΚ θα συνεισφέρουν και θα διαχειρίζονται τα ζητήματα που αναλογούν τα γεωγραφικά όρια του νομού τους και στα οποία είναι πολιτικά υπεύθυνες. Θα έχουν αυτόνομη δυνατότητα παρέμβασης μέσω μίας διαρκούς ομάδας εργασίας σε επίπεδο Νομού. Έτσι θα δίνεται η δυνατότητα στις ΤΕΔΚ να συλλέγουν και να τροφοδοτούν με στοιχεία το σύστημα. Ταυτόχρονα η ΚΕΔΚΕ θα το τροφοδοτεί με τα αποτελέσματα αναλύσεων και μελετών σε επίπεδο χώρας.
Σε αυτό το σύστημα τα δημοτικά και κοινοτικά γραφεία ενημέρωσης για την απασχόληση, άρθρο 75 του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, θα μπορούσαν να έχουν πρόσβαση κατά παρόμοιο τρόπο με τα ΚΕΠ.
Δηλαδή στην ουσία θα χτίσουμε ένα σύστημα δυναμικό, το οποίο δεν θα είναι στατικό, θα τροφοδοτείται με στοιχεία και θα έχει διττό ρόλο: αφενός μεν την δυνατότητα σύζευξης εργοδοτών και ανέργων - υποαπασχολουμένων και αφετέρου ένα αξιόπιστο εργαλείο λήψης πολιτικών αποφάσεων. Άρα θα διαρθρώνεται σε τρία επίπεδα: ΚΕΔΚΕ, ΤΕΔΚ, ΟΤΑ.
Σημειώνω ότι ο ομιλών είχε την τύχη να είναι συντονιστής Τοπικής Πρωτοβουλίας στο Ν. Κοζάνης όπου η ΤΕΔΚ Κοζάνης ήδη σε συνεργασία με τη Ν.Α. Κοζάνης και άλλους φορείς προχωρεί δυναμικά στη δημιουργία της παραπάνω δομής για το νομό Κοζάνης. Στη διάθεση σας για περαιτέρω ανάλυση εάν κρίνετε χρήσιμο. Είμαστε πια στη χρονική φάση όπου τεχνολογία και προγραμματισμός μπορούν να δώσουν απαντήσεις σε σύγχρονα πρακτικά ζητήματα – προβλήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Περιφέρειας.

Μαυροματίδης Δημήτριος
Μέλος Δ.Σ. ΤΕΔΚ Κοζάνης
Ηλεκτρολόγος Μηχανικός

κλικ για πλήρη ανάγνωση...

Οι κινητοποιήσεις του Συλλόγου Περιβάλλοντος και Ανέργων της Ακρινής με αιτήματα που σχετίζονται με τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων και την ενίσχυση της απασχόλησης μας βρίσκουν απόλυτα σύμφωνους και αλληλέγγυους.

Οι κάτοικοι της περιοχής μας έχουν δώσει τα σπλάχνα τους και ως αντάλλαγμα βιώνουν την υποβάθμιση του περιβάλλοντος και την όξυνση της ανεργίας.

Η αναζήτηση κοινής πορείας των φορέων της περιοχής συμπεριλαμβανομένων και των Δήμων είναι επιτακτική ανάγκη. Θεωρείται αυτονόητη η συμπαράσταση όλων των ενεργών πολιτών ανεξαρτήτου του Δήμου καταγωγής τους στα αιτήματα των συμπολιτών μας από οποιοδήποτε Δημοτικό Διαμέρισμα της ενεργειακής λεκάνης προέρχονται και σχετίζονται με το σύνολο της δραστηριότητας παραγωγής ηλεκτρικού ρεύματος.

Η Ακρινή, ο Άγιος Δημήτριος και η Μαυροπηγή σήμερα, η Ποντοκώμη και το Μαυροδένδρι αύριο, το Δρέπανο πιθανόν μεθαύριο, οι Δήμοι Δημητρίου Υψηλάντη, Ελλησπόντου, Αγίας Παρασκευής, Πτολεμαϊδας στο σύνολο τους, πρέπει να δώσουν ένα ξεκάθαρο μήνυμα σε κάθε κατεύθυνση: Συνεχή διεκδίκηση με στόχο την επίλυση των προβλημάτων που απασχολούν τους πολίτες της περιοχής.

Οι κοινωνίες μας ωρίμασαν, το χτύπημα στην πλάτη και ο «ωχαδελφισμός» επιβάλλεται να είναι ξένα προς εμάς. Τακτικές συγκάλυψης, ανοχής και έμμεσου συμβιβασμού δεν επιτρέπονται. Η αυτοδιοίκηση, οι φορείς και οι ενεργοί πολίτες πρέπει με ξεκάθαρη στόχευση να βγουν μπροστά δυναμικά, με ενιαίο αραγές μέτωπο και με την σύμφωνη γνώμη όλων των πολιτών.

Ο ρόλος της αυτοδιοίκησης οφείλει να είναι συντονιστικός, προγραμματικός και διεκδικητικός. Δεν νομιμοποιούμαστε στη λήψη αυθαίρετων αποφάσεων διότι κανείς δεν μπορεί να αυτό-αναγορευθεί ειδήμονας. Ξέρουμε το πρόβλημα, έχουμε λόγο, αλλά αυτό που οφείλουμε να κάνουμε πράξη την επόμενη κιόλας μέρα, είναι να ζητήσουμε από την τοπική κοινωνία, ξεκινώντας από τον απλό δημότη, τη γνώμη και την άποψή της μέσα από ανοιχτές σε όλους διαδικασίες.
Η αυτοδιοίκηση οφείλει να παρεμβαίνει με σχέδιο και όχι αποσπασματικά. Με σχέδιο συμφωνημένο τουλάχιστον σε επίπεδο τοπικής κοινωνίας ώστε να έχει ουσιαστική εξουσιοδότηση στο διεκδικητικό πλαίσιο που ορίζει.

Δε ζητούμε μετάθεση των προβλημάτων αλλά επίλυσή τους.

Μαυροματίδης Δημήτρης
Υποψήφιος Δήμαρχος Δήμου Δημητρίου Υψηλάντη

κλικ για πλήρη ανάγνωση...